Ministerio de Industria, Energía y Minería

32 – Fortalecimiento del sector de radiodifusión comunitaria

Descripción

¿Qué problema pretende abordar el compromiso?

La necesidad de fortalecer la radiodifusión comunitaria como herramienta clave para la comunicación local y la participación ciudadana, crear políticas públicas específicas y apoyo institucional con basen en una adecuada identificación de necesidades y desafíos y mecanismos de transparencia y seguimiento.

¿Qué solución propone?

Elaborar e implementar una hoja de ruta construida de forma participativa con actores del sector comunitario y ciudadanía interesada, que contemple diagnóstico, formulación, ejecución, monitoreo y evaluación. Incluirá herramientas de consulta, participación periódica y datos abiertos. Incluirá también la creación de una línea presupuestal específica para radios comunitarias en el marco de este compromiso.

Objetivo

El compromiso consiste en diseñar e implementar una hoja de ruta para fortalecer la radiodifusión comunitaria desde un enfoque participativo. Se busca contribuir a los objetivos de fomentar la diversidad, el pluralismo y la igualdad de oportunidades en los Servicios de Comunicación Audiovisual, involucrando a diversos actores del sector comunitario en la construcción y seguimiento de esta política pública.

Metas

• Relevamiento y caracterización del sector comunitario. - Inicio 01/09/2025 - Fin 30/09/2025 - Avance 90%
• Primera Jornada de participación e intercambio sobre sector comunitario. - Inicio 01/09/2025 - Fin 31/12/2025 - Avance 100%
• Sistematización y borrador de HR. - Inicio 01/09/2025 - Fin 31/03/2026 - Avance 100%
• Segunda Jornada de participación e intercambio sobre borrador de HR. - Inicio 01/09/2025 - Fin 30/06/2026 - Avance 40%
• Publicación de HR final y puesta en funcionamiento. - Inicio 01/09/2025 - Fin 30/06/2026 - Avance 40%
• Primera Jornada Anual de rendición de cuentas de HR. - Inicio 01/09/2025 - Fin 31/03/2027 - Avance 0%
• Segunda Jornada Anual de rendición de cuentas de HR. - Inicio 01/09/2025 - Fin 31/03/2028 - Avance 0%
• Tercera Jornada Anual de rendición de cuentas de HR. - Inicio 01/09/2025 - Fin 31/03/2029 - Avance 0%

Situación Actual al 30/06/2026

Meta 1: En esta primera etapa se llevó a cabo el relevamiento y la caracterización del sector de radiodifusión comunitaria, con el objetivo de elaborar un diagnóstico actualizado.

Para ello, por un lado, se mantuvieron reuniones con asociaciones representativas del sector comunitario, entre ellas AMARC (Asociación Mundial de Radios Comunitarias), la Red de Radios Comunitarias del Uruguay y RUMA (Red Uruguaya de Medios Alternativos). En dichas instancias se abordaron diversos aspectos planteados tanto por las organizaciones como por DINATEL (Dirección Nacional de Telecomunicaciones y Servicios de Comunicación Audiovisual) del Ministerio de Industria, Energía y Minería de Uruguay, generando un primer espacio de diálogo e identificación de necesidades.

Por otro lado, se realizaron contactos bilaterales (telefónicos y mediante correo electrónico) con el sector de radiodifusión comunitaria, obteniendo más de 45 respuestas de radios que manifestaron encontrarse actualmente emitiendo y actualizaron sus datos para posteriores convocatorias a instancias participativas del proceso de diseño y seguimiento de la hoja de ruta. 

Se difundió al conjunto de actores contactados un canal permanente por el cual se pueden acercar consultas y planteos: radiodifusion@miem.gub.uy

Meta 2:Se convocó a distintos actores institucionales a participar en la construcción de una hoja de ruta para la radiodifusión comunitaria contando con la confirmación de apoyo de organismos públicos como URSEC (Unidad Reguladora de Servicios de Comunicación) y el MEC (Ministerio de Educación y Cultura) , FIC-UDELAR (Facultad de Información y Comunicación), así como de organismos internacionales y de la sociedad civil, entre ellos UNESCO (Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura) y OBSERVACOM (Observatorio Latinoamericano de Regulación, Medios y Convergencia).

El 17 de diciembre de 2025 se llevó a cabo la Primera Jornada de Participación e Intercambio sobre el sector de radiodifusión comunitaria, en modalidad presencial y virtual.

Los ejes propuestos para el debate fueron los siguientes:

1. Propuestas para la modificación del marco normativo de la radiodifusión comunitaria.
2. Instrumentos de apoyo en materia de formación y capacitación, equipamiento, producción y desarrollo comunitario.
3. Acciones para la promoción y fortalecimiento del carácter comunitario del sector.

La actividad fue coordinada por DINATEL y contó con la presencia de representantes de organismos públicos, MEC, URSEC, FIC-UDELAR y UTU (Universidad del Trabajo del Uruguay), organismos internacionales UNESCO, sociedad civil OBSERVACOM, gremiales de radios comerciales ANDEBU (Agencia Nacional de Broadcasters Uruguayos) y asociaciones de radios comunitarias, Red de Radios Comunitarias de Uruguay, AMARC y RUMA.

En total, participaron aproximadamente 25 radios comunitarias, lo que permitió generar un espacio amplio de intercambio, identificación de problemáticas y construcción colectiva de propuestas orientadas al fortalecimiento del sector.

 Acceder a la noticia de la actividad.

Meta 3: En esta etapa se avanzó en la sistematización de la información relevada a partir de las etapas previas y en la elaboración de un borrador de la hoja de ruta para el fortalecimiento del sector.

De forma complementaria, se sistematizaron las expresiones de interés para prestar servicios de radiodifusión comunitaria.

Estos insumos constituyeron la base para la consolidación de propuestas y líneas de acción, culminando con la elaboración y sistematización de la hoja de ruta para el fortalecimiento del sector.

Como resultado, durante esta etapa se culminó la elaboración del borrador de la Hoja de Ruta para el fortalecimiento de la radiodifusión comunitaria y se llevó adelante el proceso de consulta pública, con el objetivo de recibir aportes de la ciudadanía y de los distintos actores vinculados al  sector.    

Como parte de este proceso, el 8 de junio de 2026, se realizó una reunión de trabajo con las instituciones cooperantes, en la que participaron representantes de URSEC, MIDES, la Facultad de Información y Comunicación (Udelar), la Facultad de Ingeniería (Udelar) y OBSERVACOM. En dicha instancia se presentó el borrador de la Hoja de Ruta, la propuesta de consulta pública y se solicitó el apoyo de las instituciones para promover la participación y difundir la iniciativa.

Asimismo, se convocó a las asociaciones representativas, Red de Radios y AMARC, a una reunión virtual para presentar la propuesta de consulta pública y promover su participación en el proceso. En esta instancia participó AMARC.

Durante todo el período se mantuvo el contacto permanente con las radios comunitarias, fortaleciendo los canales de comunicación y acompañando el desarrollo de las distintas acciones previstas en la Hoja de Ruta.

La consulta pública recibió un total de 25 aportes, los cuales fueron analizados e incorporados cuando correspondía. La participación alcanzada se considera muy positiva y permitió enriquecer el documento final.

Se mantuvieron tres reuniones de trabajo con URSEC para intercambiar información sobre la situación del sector de radiodifusión comunitaria. Como resultado, se obtuvo información relevante sobre la distribución de servicios por departamento y otros insumos técnicos que permitirán fortalecer el análisis para futuros llamados, contribuyendo a la regularización del sector y a la definición de políticas públicas.

Se articuló con el Banco República (BROU), una donación de equipamiento informático destinada a radios comunitarias, iniciativa que se encuentra en trámite de concretarse participaron más de 25 emisoras 

Meta 4: Se avanzó en la planificación de la segunda Jornada de Participación e Intercambio, instancia en la que se prevé presentar la versión final de la Hoja de Ruta y el cronograma de futuros llamados para radiodifusión comunitaria.

Se definió la continuidad del trabajo conjunto con las instituciones cooperantes mediante nuevas instancias de coordinación, con el objetivo de establecer los aportes específicos que realizará cada organismo en la implementación de las acciones previstas.

Como parte del fortalecimiento de la participación del sector, se resolvió conformar mesas de trabajo virtuales con las radios comunitarias. Estas mesas tendrán como finalidad:

• Acompañar la implementación de la Hoja de Ruta,
• Promover el intercambio permanente,
• Definir áreas temáticas de trabajo,
• Establecer el cronograma de funcionamiento y los mecanismos de participación,
• Realizar el seguimiento de las acciones definidas.

Meta 5: Actualmente se encuentra en elaboración la versión final de la Hoja de Ruta para el fortalecimiento de la radiodifusión comunitaria, incorporando los aportes surgidos durante la consulta pública.

Una vez finalizado el documento, se prevé su publicación en el sitio web del Ministerio de Industria, Energía y Minería y su presentación al sector mediante reuniones virtuales, con el propósito de difundir los lineamientos, acciones y mecanismos de implementación previstos.

 

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