Unidad Defensa del Consumidor – MEF
24 - Construcción participativa y colaborativa de canastas de productos en el Sistema de Información de Precios al Consumidor
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Última actualización:
05/08/2026
Descripción
¿Qué problema pretende abordar el compromiso?
El SIPC, constituye una herramienta pública en beneficio de los consumidores, que permite conocer y comparar precios de productos antes de la toma de decisiones de compra. También constituye un insumo para la academia y a los hacedores de política. Actualmente esta herramienta no tiene una perspectiva poblacional, no reconoce las heterogeneidades y grupos en situación de vulnerabilidad en todo el país, así como que la información que refleja de los productos es limitada.
A su vez, actualmente el sistema reduce la posibilidad de comparación entre productos al “precio” entre diferentes establecimientos comerciales, esto es una perspectiva limitada si al momento de comparar alternativas de consumo desde una versión transversal de las necesidades de consumo, de forma que el ciudadano-consumidor pueda informarse mediante este sistema no sólo dónde encontrar el precio más conveniente para sus productos, sino también comparar entre las características según su necesidad.
¿Qué solución propone?
Se propone la incorporación de nuevos productos al SIPC de forma participativa y colaborativa con la ciudadanía, organizaciones de la sociedad civil, academia y otros organismos estatales.
Asimismo, evaluar la viabilidad de incorporar a la presentación de los productos, sellos clasificatorios de octógonos, apto celíaco, apto diabético, y aspectos que resulten de interés y utilidad a la sociedad.
También una nueva funcionalidad que permita generar conjuntos o canastas específicas por perfil de consumidores, por ejemplo, canasta femenina, canasta tercera edad, productos aptos para celíacos, aptos para diabéticos, etc.
Sobre esta información novedosa se realizarán informes periódicos haciendo énfasis en los perfiles incorporados al SIPC.
Objetivo
Se actualizará la canasta de productos informados por los establecimientos al Sistema de Información de Precios al Consumidor (SIPC) mediante la puesta en consulta pública, con el propósito de incorporar productos y generar canastas que reflejen de manera más representativa y equitativa los hábitos y restricciones de consumo de la población, tales como personas con celiaquía, diabetes, infancias o personas mayores, entre otras.
Metas
- Campaña de difusión del Sistema de Información de Precios al Consumidor (SIPC) y diseño de la consulta pública realizada. - Inicio 01/11/2025 - Fin 30/06/2026 - Avance 100%
- Consulta pública implementada. Nota: La fecha fin de la meta fue replanificada - Inicio 01/11/2025 - Fin 30/09/2026 - Avance 95%
- Canasta de productos a incorporar conformada. Nota: La fecha fin de la meta fue replanificada - Inicio 01/11/2025 - Fin 31/10/2026 - Avance 0%
- Nueva funcionalidad y productos incorporados al sistema. Nota: La fecha fin de la meta fue replanificada - Inicio 01/11/2025 - Fin 31/10/2027 - Avance 0%
- Nuevos informes publicados. - Inicio 01/11/2025 - Fin 28/02/2027 - Avance 0%
- Difusión de la nueva funcionalidad del SIPC e informes. Nota: La fecha fin de la meta fue replanificada - Inicio 01/11/2025 - Fin 31/10/2027 - Avance 0%
Situación Actual al
30/06/2026
Meta 1: En febrero de 2026, quedó constituido el equipo de trabajo para el proyecto, integrado por funcionarios de la Unidad Defensa al Consumidor (UDECO). Este equipo participó en jornadas de capacitación y coordinación con el equipo de Gobierno Abierto de Agesic. Con el objetivo de definir la estrategia de comunicación, se sumó la colaboración del Departamento de Comunicación del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF).
El proceso de consulta pública se estructuró en tres fases:
1. Recepción de aportes y sugerencias ciudadanas.
2. Análisis y sistematización de la información.
3. Cierre del proceso y publicación de hallazgos, conclusiones y recomendaciones.
Para su implementación, se definió un enfoque multimodal y se diseñó un cronograma de trabajo que combina tres mecanismos de participación: una encuesta en línea, mesas de diálogo con la sociedad civil y la academia, y reuniones cerradas con instituciones públicas interesadas en la temática.
- Encuesta en línea: Diseñada e implementada en abril de 2026 a través de la Plataforma de Participación Ciudadana, esta herramienta releva hábitos de consumo y permanecerá activa hasta el 15 de julio. Con los datos recolectados se realizará una devolución pública de los resultados. Al 30 de mayo de 2026, se superaron las 300 respuestas completadas.
- Mesa de diálogo: Diseñada como un espacio de intercambio presencial, su organización implicó el mapeo de actores clave, el diseño de invitaciones, la planificación de actividades lúdicas para el evento y la gestión de patrocinios. El evento se fijó para el 28 de mayo de 2026, de 9:30 a 13:30 h, en la Sala 1 del Ministerio de Economía y Finanzas, contando con el financiamiento de Fonplata para cubrir los costos logísticos y del coffee break.
Para enriquecer el debate en la mesa de diálogo, se convocó a un espectro diverso de organizaciones sociales y académicas:
Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC)
- Salud y Nutrición: Asociación de Celíacos del Uruguay (ACELU), Comunidad Celíaca del Uruguay, Fundación Celíacos del Uruguay, Asociación de Diabéticos del Uruguay (ADU), Fundación de Diabéticos del Uruguay (FDU), Asociación de Diabéticos de Maldonado, Comisión Honoraria para la Salud Cardiovascular, Asociación Procardias, Asociación de Lucha Contra la Obesidad (ALCO), Contra Peso Uruguay y Alianza Enfermedades No Transmisibles Uruguay.
- Consumo y Territorio: Liga de Amas de Casa, Asociación Uruguaya de Consumidores Unidos (AUCU) y Red de Agroecología del Uruguay.
- Desarrollo Social e Inclusión: Instituto de Promoción Económico Social del Uruguay (IPRU), Asociación Civil Idas y Vueltas, Mi Receta Migratoria, Uruvene y Coordinadora Popular y Solidaria (Ollas por Vida Digna).
- Cívico-Digitales: Data Uruguay.
- Interdisciplinario: Núcleo Interdisciplinario de Alimentación y Bienestar.
Instituciones Académicas
- Universidad de la República (UdelaR): Instituto de Economía (Facultad de Ciencias Económicas y de Administración), Departamento de Economía (Facultad de Ciencias Sociales) y Licenciatura en Nutrición.
- Universidad Católica del Uruguay (UCU): Licenciatura en Nutrición y Observatorio Económico.
- Universidad de Montevideo (UM): Centro de Investigación en Economía Aplicada.
- Otras instituciones de investigación: Universitario CLAEH y Centro Interdisciplinario de Estudios sobre el Desarrollo Uruguay (CIEDUR).
Se desplegó una estrategia de comunicación que abarcó canales institucionales, prensa escrita, radio y plataformas digitales con el objetivo de difundir el Sistema de Información de Precios al Consumidor (SIPC).
Difusión en Canales Institucionales del MEF:
- Portal web oficial: Publicación y divulgación periódica de los informes alojados en precios.uy, destacando los reportes mensuales de precios, así como los informes especiales de útiles escolares y de la temporada turística en la zona este del país. Además, se publicó una nota de cobertura sobre la jornada de mesas de diálogo para la actualización del SIPC.
- Redes sociales: Difusión de contenidos institucionales a través de la cuenta de LinkedIn del Ministerio, en el marco del Día y la Semana Mundial de los Derechos del Consumidor.
Presencia en Medios de Comunicación y Prensa:
- Prensa escrita y portales digitales: Publicación de informes elaborados con datos del Sistema de Información de Precios al Consumidor y notas de prensa en medios de alcance nacional y local: El País, El Observador, Subrayado, el semanario Búsqueda, el diario El Telégrafo y el portal Agesor.
- Prensa radial: Participación en el programa No toquen nada (emisora Del Sol FM), mediante una entrevista para detallar el funcionamiento y alcance del sistema.
Difusión por la Sociedad Civil:
Meta 2: El 21 de abril de 2026, se realizó el despliegue de la encuesta de hábitos de compra y productos de consumo de la canasta de los hogares en la Plataforma de Participación Ciudadana. Esta herramienta permanecerá activa y recolectando datos de la población hasta el 15 de julio de 2026.
Desarrollo de la Mesa de Diálogo:
El 28 de mayo de 2026, se llevó a cabo la mesa de diálogo con organizaciones de la sociedad civil y actores de la academia en las instalaciones del Ministerio de Economía y Finanzas. El encuentro contó con la participación activa de las siguientes instituciones:
- Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC): Asociación de Celíacos del Uruguay (ACELU), Comunidad Celíaca del Uruguay, Asociación de Diabéticos del Uruguay (ADU), Comisión Honoraria para la Salud Cardiovascular, Asociación de Lucha Contra la Obesidad (ALCO), Contra Peso Uruguay, Liga de Amas de Casa, Instituto de Promoción Económico Social del Uruguay (IPRU) y Data Uruguay.
- Instituciones Académicas: Departamento de Economía (Facultad de Ciencias Sociales - UdelaR), Licenciatura en Nutrición (Universidad de la República) y Licenciatura en Nutrición (Universidad Católica del Uruguay).
La jornada presencial se articuló en dos etapas complementarias:
1. Fase Expositiva y de Contexto: A cargo del equipo de la Unidad Defensa al Consumidor (UDECO), se realizó una presentación sobre el estado actual del Sistema de Información de Precios al Consumidor (SIPC). En esta instancia, se expusieron las limitaciones identificadas en la herramienta vigente y se detallaron los objetivos del proceso de actualización colaborativa.
2. Taller Lúdico e Intercambio Constructivo: Consistió en una dinámica participativa donde los actores sociales y académicos validaron la propuesta de perfiles de consumo, sugirieron la inclusión de nuevos productos y debatieron sobre la viabilidad e impacto de implementar nuevas canastas o funcionalidades en el sistema. Como resultado de este espacio de co-creación, se generaron propuestas clave orientadas a:
- Optimizar la usabilidad del portal web de precios.
- Incorporar nuevos artículos y productos al catálogo.
- Estratificar y trazar los datos relevados de manera eficiente.
- Fortalecer las estrategias de difusión de la herramienta y de la información generada.
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