Archivo General de la Nación- MEC

22 – Política Nacional de Gestión de documentos y Archivos para un Estado transparente y responsable

Descripción

¿Qué problema pretende abordar el compromiso?

Uruguay cuenta con un marco normativo sólido para el acceso a la información pública, en materia archivística y, con el decreto Nº 355/012 Reglamentario de la Regulación de la función archivística, creando el Sistema Nacional de Archivos y el decreto 70/015 por el que se modifica el art. 6 del Decreto Nº 355/012, relativo al Sistema Nacional de Archivos.

La existencia de legislación archivística y de acceso a la información pública, por sí sola, no es suficiente para favorecer el ejercicio del derecho de acceso a la información pública por parte de las personas, sino que es necesaria la formulación de una política pública de gestión de documentos y administración de archivos que refuerce esa legislación y guíe el trabajo de los diferentes sujetos obligados en la temática.

Esta situación afecta a toda la Administración, en primera instancia todos los Organismos Públicos, estatales y no estatales, sujetos obligados de la Ley de Derecho de Acceso a la Información Pública y del Sistema Nacional de Archivos. Pero en última instancia, también importa el rol social que tienen los archivos, ya que los documentos y tanto los archivos tienen significado en la medida que crean lazos emocionales en la comunidad en la que se encuentran y se constituyen y reconocen como fuentes de conocimiento, espacios de ejercicio de derechos y de desarrollo, en el campo económico, social, político y cultural, para todas las personas que desean acceder a los mismos.

¿Qué solución propone?

Diseñar, aprobar e implementar una Política Nacional de Gestión Documental y Administración de Archivos, como marco estratégico para fortalecer la transparencia, el acceso a la información y la rendición de cuentas en el Estado uruguayo.

Esta política se desarrollará a partir de tres líneas de acción fundamentales:

1. Fortalecimiento del Sistema Nacional de Archivos (SNA)

• Brindar capacitación y asesoramiento técnico en gestión documental y administración de archivos, alineados con las necesidades del Estado digital.
• Establecer una red de referentes del SNA en cada uno de los sujetos obligados, para promover una implementación descentralizada y articulada.
• Coordinar con Agesic y la Unidad de Acceso a la Información Pública (UAIP) para integrar la gestión documental a los estándares de interoperabilidad, preservación digital y datos abiertos.

2. Desarrollo de capacidades en gestión documental

• Elaborar guías, manuales y herramientas prácticas sobre los procesos de gestión documental y administración de archivos.
• Capacitar y asesorar a los sujetos obligados para asegurar una implementación efectiva y homogénea de estos procesos a nivel institucional.

3. Valoración y acceso al patrimonio documental digital

• Mejorar los procesos de evaluación y selección documental mediante la adopción de criterios técnicos unificados.
• Promover la difusión del patrimonio documental digital a través de plataformas accesibles de los organismos públicos, garantizando su preservación y consulta por parte de la ciudadanía.
• Esta solución contribuirá a construir un modelo de gestión documental sostenible, moderno y abierto, alineado con los principios del gobierno abierto y las buenas prácticas internacionales.

Objetivo

Se propone contribuir al fortalecimiento de la transparencia, al acceso a la información pública y a la rendición de cuentas en el Estado uruguayo, mediante el diseño e implementación de una política nacional de gestión documental y administración de archivos. La iniciativa establecerá una hoja de ruta para la gestión de documentos en la administración pública, promoviendo el uso estratégico de tecnologías de la información y la comunicación (TIC), y garantizando la adecuada organización, conservación y acceso a los documentos públicos.

Esta política permitirá mejorar la trazabilidad de la gestión pública, facilitar el control ciudadano y asegurar que la información pública sea accesible, íntegra, oportuna y confiable.

Metas

• Red de referentes del Sistema Nacional de Archivos de cada Sujeto Obligado establecida. Responsable: Archivo General de la Nación - Inicio 01/09/2025 - Fin 30/06/2027 - Avance 25%
• Formalización del equipo de trabajo multisectorial. Responsable: Archivo General de la Nación - Inicio 01/09/2025 - Fin 31/12/2026 - Avance 0%
• Grupo multisectorial de co creación de la política nacional de gestión documental, acceso a la información pública y transparencia.. Responsable: Archivo General de la Nación - Inicio 01/09/2025 - Fin 30/06/2029 - Avance 0%
• Política Nacional de Gestión Documental y Archivos. Responsable: Ministerio de Educación y Cultura Archivo General de la Nación - Inicio 01/09/2025 - Fin 30/06/2027 - Avance 0%
• Herramientas, guías, manuales sobre los procesos de gestión documental. Responsable:Archivo General de la Nación - Inicio 01/09/2025 - Fin 30/06/2029 - Avance 0%
• Programa de capacitación y asesoramiento a los sujetos obligados sobre los procesos de gestión documental. Responsable: Archivo General de la Nación - Inicio 01/09/2025 - Fin 30/06/2029 - Avance 0%
• Campaña de difusión del patrimonio documental. Responsable: Archivo General de la Nación - Inicio 01/09/2025 - Fin 30/06/2029 - Avance 0%

Situación Actual al 11/02/2026

Meta 1: Con el objetivo de conformar la Red de Referentes del Sistema Nacional de Archivos, en julio de 2025, mediante Oficio N.º 032/2025, se solicitó a los jerarcas de los distintos organismos públicos, estatales y no estatales, la designación de un/a referente institucional. Se adjunta el documento correspondiente.

Entre agosto de 2025 y enero de 2026 se mantuvo contacto telefónico con los organismos para reiterar la solicitud y, asimismo, se remitió nuevamente por escrito a través del Oficio N.º 006/2026. Se adjunta el documento.

A febrero de 2026 se cuenta con 102 referentes designados