Ministerio de Educación y Cultura
20 - Estrategia de acceso digital a datos y bienes culturales para la transformación participativa de las políticas públicas en cultura
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Última actualización:
31/07/2026
Descripción
¿Qué problema pretende abordar el compromiso?
El problema que el proyecto se propone abordar es la ausencia de un acceso digital abierto a bienes y datos culturales, así como la necesidad de mecanismos participativos estables para el diseño de políticas culturales impulsadas por la DNC.
En concreto, se enfocará por un lado en, resolver la carencia de información al alcance de la ciudadanía respecto a los resultados alcanzados por distintos instrumentos de la política pública cultural llevada adelante por la DNC y por otro lado, la ausencia de una infraestructura digital pública abierta y sostenible para la gestión, el acceso y la reutilización por parte de la ciudadanía de las colecciones museológicas de los museos del Uruguay en general y de la DNC en particular.
En consonancia con lo expuesto se buscará afrontar la necesidad de mecanismos de diálogo estables con los agentes culturales que contribuyan a profundizar la gobernanza de las políticas públicas culturales, canalizando propuestas y demandas que contribuyan al diseño y gestión de instrumentos y herramientas públicas para el desarrollo cultural y el pleno ejercicio de los derechos culturales.
Esta problemática repercute en las oportunidades de incidir que tanto la ciudadanía en general como los profesionales de la cultura en particular -especialmente en territorios alejados de la capital del país y en zonas periféricas de los 19 departamentos- encuentran para el desarrollo de sus ideas, proyectos, carreras o infraestructuras. Al mismo tiempo, la ciudadanía ve debilitadas sus posibilidades de acceso al patrimonio cultural.
La pandemia por SARS-CoV-2 agudizó las dificultades de la ciudadanía para el desarrollo de sus proyectos y trayectorias en el campo cultural, al tiempo que puso en evidencia las limitaciones estructurales del sector museístico en materia de gestión digital del patrimonio. Las alternancias en las administraciones de gobierno tanto a nivel nacional como departamental y municipal constituyen, asimismo, períodos de incertidumbre sobre la continuidad y los eventuales redireccionamientos de las políticas culturales en los distintos planos abordados con anterioridad.
¿Qué solución propone?
La solución propuesta a través de este compromiso es avanzar en dos líneas de trabajo:
- “Abrí Cultura”: consistirá en establecer mecanismos de diálogo y consulta pública con agentes culturales de los diversos subsectores del campo cultural para la participación activa en la gobernanza de las políticas culturales nacionales. Esto implica convocar a distintos agentes culturales por ejemplo de los subsectores artes escénicas -teatro, circo, títeres-, danza, música, artes visuales, letras, audiovisual, videojuegos, educación artística, museos, entre otros, para abordar la discusión y debate sobre los instrumentos de financiamiento con miras a una evaluación conjunta que provea insumos para el diseño de nuevas oportunidades para la cultura y las artes. Asimismo, se propondrá la apertura de datos de los distintos instrumentos de la política pública cultural, como los fondos que se concursan anualmente en sus distintas líneas de apoyo -proyectos, formación y creación e infraestructuras-, así como otros datos e información cultural relevante de alcance nacional. Esta apertura se fortalecerá con implementaciones tecnológicas que permitan la presentación y visualización de los datos que contribuya a la comprensión e interpretación de los datos.
- “Mestiza: gestión abierta y colaborativa de colecciones museológicas de Uruguay” la creación e implementación de una nueva infraestructura digital pública, abierta, interoperable y sostenible para la gestión y publicación de colecciones museológicas en Uruguay, retomando la experiencia anterior pero con un enfoque actualizado. Esto implica: análisis y aprendizajes del sistema anterior; co-diseño participativo con museos y diversos actores fuera del sector específicamente museológico; desarrollo modular y escalable de una nueva herramienta con estándares internacionales trazabilidad, licencias abiertas y protocolos de interoperabilidad; pilotos en museos representativos con procesos de acompañamiento; capacitación y evaluación participativa; generación de una comunidad de práctica nacional en gestión digital de colecciones y por último publicación de datos en plataformas abiertas y articulación con actores educativos y culturales para potenciar la utilidad y el uso de las colecciones museológicas en ámbitos diversos.
Objetivo
Desde la Dirección Nacional de Cultura (DNC) se propone el diseño de una estrategia de transparencia y acceso digital a bienes y datos culturales a través de un proceso participativo entre múltiples actores incorporando nuevas herramientas digitales. Se realizará un proceso de apertura de datos vinculados a los distintos instrumentos de la política cultural, como los fondos que se concursan anualmente en sus distintas líneas de apoyo, incorporando un panel de visualización de los mismos. Asimismo, se diseñará a través de proceso de diálogo y consulta una nueva herramienta abierta y colaborativa para la gestión de las colecciones museológicas.
Metas
- Conjunto de datos publicados en el Catálogo Nacional de datos abiertos. Responsable: DNC (Sistema de Información Cultural + Fondos para la Cultura) - Inicio 01/09/2025 - Fin 31/03/2026 - Avance 100%
- Panel de visualización de los datos de los instrumentos de la política pública cultural de la DNC. Responsable: DNC (Sistema de Información Cultural + Fondos para la Cultura) - Inicio 01/09/2025 - Fin 31/05/2026 - Avance 100%
- Abrí Cultura – instancias de participación con agentes culturales y proceso de consulta pública a través de la Plataforma de participación ciudadana. Responsable: DNC (Sistema de Información Cultural + Fondos para la Cultura) - Inicio 01/09/2025 - Fin 30/08/2026 - Avance 90%
- Nueva herramienta Mestiza para la gestión de colecciones museológicas de Uruguay diseñada en forma participativa. Responsable: DNC (Sistema Nacional de Museos) - Inicio 01/09/2025 - Fin 31/12/2026 - Avance 70%
- Piloto de la implementación de la nueva herramienta Mestiza en instituciones. Responsable: DNC (Sistema Nacional de Museos) - Inicio 01/09/2025 - Fin 31/12/2027 - Avance 0%
- Datos de colecciones museológicas publicados. Responsable: DNC (Sistema Nacional de Museos) - Inicio 01/09/2025 - Fin 31/12/2028 - Avance 0%
- Divulgación y difusión de los datos abiertos y bienes culturales digitalizados. Responsable: DNC (Sistema de Información Cultural +Sistema Nacional de Museos) - Inicio 01/09/2025 - Fin 31/05/2029 - Avance 0%
Situación Actual al
30/06/2026
Meta 1: Entre el 13 de septiembre y el 27 de noviembre de 2025, se desarrollaron cuatro reuniones de trabajo entre el Sistema de Información Cultural (SIC) de la Dirección Nacional de Cultura (DNC) y Agencia de Gobierno Electrónico y Sociedad de la Información y del Conocimiento (AGESIC), orientadas a la apertura de datos.
En la última de estas reuniones fueron ingresados, uno por uno, los conjuntos de datos al Catálogo de Datos Abiertos, analizándose cada una de las bases a fin de verificar que los datos cumplieran con los estándares requeridos para su apertura. Los conjuntos de datos quedaron creados en modo privado, aguardando que se dispusiera su publicación, la cual se definió llevar a cabo en la misma fecha en que se presentaron a la ciudadanía los resultados de los seleccionados 2025 del Fondo Concursable para la Cultura y del Fondo Regional para la Cultura. Es así que los conjuntos de datos fueron publicados el pasado 19 de diciembre, acción difundida a través de una noticia en el sitio web de la DNC. Al día de la fecha se encuentra en el Catálogo de Datos Abiertos la información relativa a los proyectos seleccionados en las ediciones del Fondo Concursable para la Cultura llevadas adelante entre 2006 y 2025 y en las ediciones del Fondo Regional para la Cultura que tuvieron lugar entre 2017 y 2025.
Asimismo, se ha publicado la información sobre las becas otorgadas en el marco del Fondo de Estímulo a la Formación y Creación Artística desde 2017 hasta 2025. Los datos abiertos en lo que hace a estos instrumentos de apoyo comprenden a los seleccionados año a año desglosados según categoría de postulación, indicándose en cada caso el nombre del titular de la postulación, su departamento de residencia y el monto del apoyo adjudicado en pesos uruguayos.
El 12 de marzo de 2026 El SIC presentó su experiencia en la jornada "Datos abiertos, ¿cómo y para qué abrirlos?", organizada en el marco del calendario de actividades de AGESIC. Allí se destacaron los pasos institucionales dados para avanzar en datos abiertos, incluyendo procesos de implementación y colaboración intrainstitucional con Fondos para la Cultura. Se expusieron los avances en la experiencia conjunta SIC-AGESIC, enfocada en la gestión y publicación de datos culturales abiertos. Además, se compartió un adelanto del visualizador de datos «Abrí Cultura». De la instancia participaron alrededor de 45-50 personas de distintas instituciones públicas invitadas.
Desde el 7 de abril se encuentra publicada en el Catálogo de Datos Abiertos la información relativa a los proyectos seleccionados en el Fondo para el Desarrollo de Infraestructurales en el interior del país entre los años 2009 y 2025.
Meta 2: El 11 de noviembre de 2025 se realizó la primera reunión entre Agesic, el SIC y el proveedor para avanzar en la creación de un panel visualizador de fondos. A partir de esa instancia, y con base en información del SIC, se desarrolló un prototipo y una versión preliminar que fue ajustada en reuniones posteriores.
En 2026 se ajustaron detalles y se realizó la validación final, quedando operativa la herramienta. Desde el mes de abril el visualizador Abrí Cultura está publicado y disponible para su uso por parte de la ciudadanía.
Meta 3: Entre el 18 de marzo y el 4 de mayo se llevó a cabo el proceso de consulta pública para la actualización del Fondo Concursable para la Cultura de cara a su edición del presente año, a través de la Plataforma de Participación Ciudadana Digital. Se habían propuesto cuatro líneas temáticas para la formulación de propuestas desde la ciudadanía: “Modelo y alcance del Fondo”, “Equidad, acceso y diversidad”, “Evaluación y transparencia” e “Impacto público y comunidad”. Se recibieron un total de 40 propuestas, más de 60 seguidores, cerca de 20 comentarios, 30 adhesiones y 300 participantes.
Las propuestas analizadas suman 31. De las 40 presentadas, se validaron 35, ya que cinco estaban orientadas a otros fines. A su vez, cuatro de las 35 admitidas, estaban repetidas (una se presentó en los cuatro ejes y otra con dos versiones).
Asimismo, durante el mes de abril se desarrollaron en el Edificio Anexo de Torre Ejecutiva los talleres orientados al diálogo con agentes culturales, con la misma finalidad de recoger insumos para el diseño de los instrumentos de apoyo a proyectos culturales y artísticos de la DNC, con foco específico en el Fondo Concursable para la Cultura. Estas actividades fueron coordinadas por la Oficina de Fondos y el SIC, contando con la participación de los institutos nacionales de los distintos sectores que funcionan en la órbita de la DNC. La convocatoria para estas instancias de trabajo se había realizado en marzo -con un período de inscripción entre los días 18 y 25- a través de la propia Plataforma de Participación Ciudadana Digital. Se llevaron a cabo cuatro talleres presenciales según sector: artes visuales el 8 de abril; letras y editorial el día 13; música el 14; artes escénicas el 21.
Estas instancias participativas se complementaron con dos talleres virtuales multisector, que tuvieron lugar los días 9 y 15 del mismo mes. Las actividades reseñadas posibilitaron identificar necesidades y desafíos en torno a este instrumento de política pública cultural, dando lugar a la formulación de múltiples sugerencias de cara a las próximas ediciones del Fondo Concursable para la Cultura, sin perjuicio de proveer insumos para pensar sobre otras herramientas de apoyo a proyectos culturales y creativos, como el Fondo Regional para la Cultura. Durante los meses de mayo y junio se trabajó desde el SIC en la sistematización, procesamiento y análisis de la información relevada en estas jornadas de trabajo, que derivó también en la elaboración de un informe.
Los avances de la Dirección Nacional de Cultura, tanto en el visualizador, apertura de datos como el proceso de consulta para la actualización del Fondo Concursable para la Cultura y el Proyecto Mestiza, fueron comunicados a través de una noticia institucional en el marco de la Semana de Gobierno Abierto, que tuvo lugar entre el 18 y el 22 de mayo.
Meta 4: El 27 de octubre de 2025 se realizó en formato virtual la presentación de la nueva fase de Mestiza, plataforma digital de colecciones museológicas de Uruguay, bajo la coordinación del Sistema Nacional de Museos (SNM) de la DNC y con la participación de representantes de Wikimedistas de Uruguay y de Data Uruguay. Esta actividad tuvo la finalidad de dar a conocer a instituciones museísticas de todo el territorio nacional, públicas y privadas, los lineamientos para la nueva etapa de Mestiza, que trascienden las necesidades de gestión interna de los museos para contemplar a las comunidades, llamadas a ser, en última instancia, sus beneficiarios. Se logró la participación de 40 de personas (sobre 64 convocadas) de 27 museos que comprenden a 12 departamentos del país.
El 20 de noviembre de 2025 tuvo lugar en el Museo Zorrilla el taller “Cultura digital en museos”, con la coordinación conjunta del SNM y Wikimedistas de Uruguay y la participación de Data Uruguay. Sus objetivos fueron poner en discusión el lugar de “lo digital” en los museos, aportar definiciones operacionales que ayuden a las instituciones a delinear planes y estrategias para el abordaje de la cultura digital y, asimismo, propiciar un espacio de intercambio entre quienes se desempeñan en la gestión y digitalización de colecciones en instituciones museísticas de nuestro país, presentándose experiencias relativas a la disponibilización de colecciones. Participaron 24 personas (sobre 44 convocadas) representando a museos de 8 departamentos.
En tanto, el pasado 4 de diciembre se llevó a cabo el primer taller virtual de Mestiza, co-coordinado entre el SNM y Data Uruguay. A través de una dinámica práctica y participativa se intercambió sobre los avances, estado de situación y desafíos a propósito de la digitalización de colecciones, con la finalidad de comenzar a definir en forma colectiva las prestaciones y requerimientos que debería tener una herramienta para la gestión de colecciones museológicas en Uruguay. Los insumos generados en esta actividad contribuirán a la hoja de ruta de la nueva fase de Mestiza. Participaron 40 personas (sobre 64 convocadas) pertenecientes a 27 museos que comprenden a 12 departamentos del país.
El 26 de marzo de 2026 se desarrolló el segundo taller sobre Mestiza, en esta ocasión en formato presencial, en el Espacio de Arte Contemporáneo. La coordinación estuvo a cargo del Área de Museos de la DNC (denominación actual de lo que hasta el año pasado era el Sistema Nacional de Museos) en conjunto con Data Uruguay, organización que en este caso fue quien desarrolló la propuesta metodológica. Replicándose el enfoque metodológico del taller virtual anterior, este encuentro estuvo orientado a la ampliación de los intercambios generados en aquella instancia, aprovechando los beneficios de la presencialidad en términos de cercanía y posibilidades de diálogo entre los participantes. El objetivo de esta actividad fue identificar las necesidades de los museos, con el fin de traducirlas en requerimientos técnicos para la selección y posterior adaptación de la herramienta de código abierto, abriendo el camino para la implementación de un software web de gestión de colecciones para los museos del Uruguay. Participaron 31 personas (sobre 87 convocadas) representantes de 20 instituciones museísticas que comprendieron a 6 departamentos.
El proceso continuó el pasado 25 de junio con la realización de un taller sobre derechos de autor, en formato presencial, que tuvo lugar en el Museo del Carnaval. La actividad fue coordinada por el Área de Museos de la DNC en conjunto con Data Uruguay. El objetivo de esta propuesta fue brindar herramientas conceptuales y prácticas para el abordaje de los derechos de autor en el ámbito de los museos, desarrollándose los principales conceptos vinculados con la normativa vigente, las excepciones y limitaciones al derecho de autor, el uso de imágenes y obras protegidas, así como diversos casos prácticos que permitieron conectar los contenidos con situaciones habituales en el trabajo de los equipos que se desempeñan en los museos. La convocatoria comprendía a 44 instituciones museísticas de los 19 departamentos. Participaron 28 personas de 15 museos, correspondientes a cinco departamentos. Las inquietudes y desafíos que se presentan en la cotidianeidad de la labor museal generaron insumos a partir de los cuales se elaborará una Guía sobre derechos de autor, la cual será compartida en septiembre del corriente en una segunda instancia virtual.
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