Ministerio de Educación y Cultura

20 - Estrategia de acceso digital a datos y bienes culturales para la transformación participativa de las políticas públicas en cultura

Descripción

¿Qué problema pretende abordar el compromiso?

El problema que el proyecto se propone abordar es la ausencia de un acceso digital abierto a bienes y datos culturales, así como la necesidad de mecanismos participativos estables para el diseño de políticas culturales impulsadas por la DNC.

En concreto, se enfocará por un lado en, resolver la carencia de información al alcance de la ciudadanía respecto a los resultados alcanzados por distintos instrumentos de la política pública cultural llevada adelante por la DNC y por otro lado, la ausencia de una infraestructura digital pública abierta y sostenible para la gestión, el acceso y la reutilización por parte de la ciudadanía de las colecciones museológicas de los museos del Uruguay en general y de la DNC en particular.

En consonancia con lo expuesto se buscará afrontar la necesidad de mecanismos de diálogo estables con los agentes culturales que contribuyan a profundizar la gobernanza de las políticas públicas culturales, canalizando propuestas y demandas que contribuyan al diseño y gestión de instrumentos y herramientas públicas para el desarrollo cultural y el pleno ejercicio de los derechos culturales.

Esta problemática repercute en las oportunidades de incidir que tanto la ciudadanía en general como los profesionales de la cultura en particular -especialmente en territorios alejados de la capital del país y en zonas periféricas de los 19 departamentos- encuentran para el desarrollo de sus ideas, proyectos, carreras o infraestructuras. Al mismo tiempo, la ciudadanía ve debilitadas sus posibilidades de acceso al patrimonio cultural.

La pandemia por SARS-CoV-2 agudizó las dificultades de la ciudadanía para el desarrollo de sus proyectos y trayectorias en el campo cultural, al tiempo que puso en evidencia las limitaciones estructurales del sector museístico en materia de gestión digital del patrimonio. Las alternancias en las administraciones de gobierno tanto a nivel nacional como departamental y municipal constituyen, asimismo, períodos de incertidumbre sobre la continuidad y los eventuales redireccionamientos de las políticas culturales en los distintos planos abordados con anterioridad.

¿Qué solución propone?

La solución propuesta a través de este compromiso es avanzar en dos líneas de trabajo:

• “Abrí Cultura”: consistirá en establecer mecanismos de diálogo y consulta pública con agentes culturales de los diversos subsectores del campo cultural para la participación activa en la gobernanza de las políticas culturales nacionales. Esto implica convocar a distintos agentes culturales por ejemplo de los subsectores artes escénicas -teatro, circo, títeres-, danza, música, artes visuales, letras, audiovisual, videojuegos, educación artística, museos, entre otros, para abordar la discusión y debate sobre los instrumentos de financiamiento con miras a una evaluación conjunta que provea insumos para el diseño de nuevas oportunidades para la cultura y las artes. Asimismo, se propondrá la apertura de datos de los distintos instrumentos de la política pública cultural, como los fondos que se concursan anualmente en sus distintas líneas de apoyo -proyectos, formación y creación e infraestructuras-, así como otros datos e información cultural relevante de alcance nacional. Esta apertura se fortalecerá con implementaciones tecnológicas que permitan la presentación y visualización de los datos que contribuya a la comprensión e interpretación de los datos.
• “Mestiza: gestión abierta y colaborativa de colecciones museológicas de Uruguay” la creación e implementación de una nueva infraestructura digital pública, abierta, interoperable y sostenible para la gestión y publicación de colecciones museológicas en Uruguay, retomando la experiencia anterior pero con un enfoque actualizado. Esto implica: análisis y aprendizajes del sistema anterior; co-diseño participativo con museos y diversos actores fuera del sector específicamente museológico; desarrollo modular y escalable de una nueva herramienta con estándares internacionales trazabilidad, licencias abiertas y protocolos de interoperabilidad; pilotos en museos representativos con procesos de acompañamiento; capacitación y evaluación participativa; generación de una comunidad de práctica nacional en gestión digital de colecciones y por último publicación de datos en plataformas abiertas y articulación con actores educativos y culturales para potenciar la utilidad y el uso de las colecciones museológicas en ámbitos diversos.

Objetivo

Desde la Dirección Nacional de Cultura (DNC) se propone el diseño de una estrategia de transparencia y acceso digital a bienes y datos culturales a través de un proceso participativo entre múltiples actores incorporando nuevas herramientas digitales. Se realizará un proceso de apertura de datos vinculados a los distintos instrumentos de la política cultural, como los fondos que se concursan anualmente en sus distintas líneas de apoyo, incorporando un panel de visualización de los mismos. Asimismo, se diseñará a través de proceso de diálogo y consulta una nueva herramienta abierta y colaborativa para la gestión de las colecciones museológicas.

Metas

• Conjunto de datos publicados en el Catálogo Nacional de datos abiertos. Responsable: DNC (Sistema de Información Cultural + Fondos para la Cultura) - Inicio 01/09/2025 - Fin 31/03/2026 - Avance 95%
• Panel de visualización de los datos de los instrumentos de la política pública cultural de la DNC. Responsable: DNC (Sistema de Información Cultural + Fondos para la Cultura) - Inicio 01/09/2025 - Fin 31/05/2026 - Avance 90%
• Abrí Cultura – instancias de participación con agentes culturales y proceso de consulta pública a través de la Plataforma de participación ciudadana. Responsable: DNC (Sistema de Información Cultural + Fondos para la Cultura) - Inicio 01/09/2025 - Fin 30/08/2026 - Avance 40%
• Nueva herramienta Mestiza para la gestión de colecciones museológicas de Uruguay diseñada en forma participativa. Responsable: DNC (Sistema Nacional de Museos) - Inicio 01/09/2025 - Fin 31/12/2026 - Avance 40%
• Piloto de la implementación de la nueva herramienta Mestiza en instituciones. Responsable: DNC (Sistema Nacional de Museos) - Inicio 01/09/2025 - Fin 31/12/2027 - Avance 0%
• Datos de colecciones museológicas publicados. Responsable: DNC (Sistema Nacional de Museos) - Inicio 01/09/2025 - Fin 31/12/2028 - Avance 0%
• Divulgación y difusión de los datos abiertos y bienes culturales digitalizados. Responsable: DNC (Sistema de Información Cultural +Sistema Nacional de Museos) - Inicio 01/09/2025 - Fin 31/05/2029 - Avance 0%

Situación Actual al 31/03/2026

Meta 1: Entre el 13 de septiembre y el 27 de noviembre de 2025, se desarrollaron cuatro reuniones de trabajo entre el Sistema de Información Cultural (SIC) de la Dirección Nacional de Cultura (DNC) y Agencia de Gobierno Electrónico y Sociedad de la Información y del Conocimiento (AGESIC), orientadas a la apertura de datos.

En la última de estas reuniones fueron ingresados, uno por uno, los conjuntos de datos al Catálogo de Datos Abiertos, analizándose cada una de las bases a fin de verificar que los datos cumplieran con los estándares requeridos para su apertura. Los conjuntos de datos quedaron creados en modo privado, aguardando que se dispusiera su publicación, la cual se definió llevar a cabo en la misma fecha en que se presentaron a la ciudadanía los resultados de los seleccionados 2025 del Fondo Concursable para la Cultura y del Fondo Regional para la Cultura. Es así que los conjuntos de datos fueron publicados el pasado 19 de diciembre, acción difundida a través de una noticia en el sitio web de la DNC. Al día de la fecha se encuentra en el Catálogo de Datos Abiertos la información relativa a los proyectos seleccionados en las ediciones del Fondo Concursable para la Cultura llevadas adelante entre 2006 y 2025 y en las ediciones del Fondo Regional para la Cultura que tuvieron lugar entre 2017 y 2025.

Asimismo, se ha publicado la información sobre las becas otorgadas en el marco del Fondo de Estímulo a la Formación y Creación Artística desde 2017 hasta 2025. Los datos abiertos en lo que hace a estos instrumentos de apoyo comprenden a los seleccionados año a año desglosados según categoría de postulación, indicándose en cada caso el nombre del titular de la postulación, su departamento de residencia y el monto del apoyo adjudicado en pesos uruguayos. Están en proceso la publicación de los datos abiertos del Fondo para el desarrollo de Infraestructuras Culturales en el interior del país, los cuales se encuentran ya ingresados en el catálogo en modo privado a la espera para su publicación (planificada para el día que se publique el visualizador).

Por último, el 12 de marzo de 2026 El SIC presentó su experiencia en la jornada "Datos abiertos, ¿cómo y para qué abrirlos?", organizada en el marco del calendario de actividades de AGESIC. Allí se destacaron los pasos institucionales dados para avanzar en datos abiertos, incluyendo procesos de implementación y colaboración intrainstitucional con Fondos para la Cultura. Se expusieron los avances en la experiencia conjunta SIC-AGESIC, enfocada en la gestión y publicación de datos culturales abiertos. Además, se compartió un adelanto del visualizador de datos «Abrí Cultura». De la instancia participaron alrededor de 45-50 personas de distintas instituciones públicas invitadas.

Meta 2: El 11 de noviembre de 2025 se realizó la primera reunión entre AGESIC, el SIC y el proveedor para avanzar en la creación de un panel visualizador de fondos. A partir de esa instancia, y con base en información del SIC, se desarrolló un prototipo y una versión preliminar que fue ajustada en reuniones posteriores.

En 2026 se ajustaron detalles y se realizó la validación final. Actualmente, el visualizador está operativo y a la espera de confirmar los últimos datos para su publicación en la semana del 6 de abril.

Meta 3: Se encuentra activo el proceso de consulta pública para la actualización del Fondo Concursable para la Cultura de cara a su edición 2026, en la Plataforma de Participación Ciudadana Digital, con un período de recepción de propuestas que se abrió el 18 de marzo y se extenderá hasta el 27 de abril. A tales efectos, se han propuesto cuatro líneas temáticas para la formulación de propuestas desde la ciudadanía: “Modelo y alcance del Fondo”, “Equidad, acceso y diversidad”, “Evaluación y transparencia” e “Impacto público y comunidad”.

Asimismo, se ha abierto a través de la misma plataforma la convocatoria para las instancias presenciales de diálogo en formato taller con agentes culturales, que se llevarán a cabo entre el 8 y el 21 de abril en el Edificio Anexo de Torre Ejecutiva, en coordinación con los institutos nacionales de la DNC. Serán cuatro jornadas de trabajo destinadas a recoger insumos para el diseño de los instrumentos de apoyo a proyectos culturales y artísticos de la DNC, las cuales se dividirán por sectores: letras y editorial, artes visuales, artes escénicas y música. En forma concomitante han sido convocados, dentro del mismo período, dos talleres virtuales de carácter multisectorial. El período de inscripción para las actividades antedichas fue abierto el 18 de marzo, extendiéndose hasta el día 25 del mismo mes.

Meta 4: El 27 de octubre de 2025 se realizó en formato virtual la presentación de la nueva fase de Mestiza, plataforma digital de colecciones museológicas de Uruguay, bajo la coordinación del Sistema Nacional de Museos (SNM) de la DNC y con la participación de representantes de Wikimedistas de Uruguay y de Data Uruguay. Esta actividad tuvo la finalidad de dar a conocer a instituciones museísticas de todo el territorio nacional, públicas y privadas, los lineamientos para la nueva etapa de Mestiza, que trascienden las necesidades de gestión interna de los museos para contemplar a las comunidades, llamadas a ser, en última instancia, sus beneficiarios. Se logró la participación de 40 de personas (sobre 64 convocadas) de 27 museos que comprenden a 12 departamentos del país.

El 20 de noviembre de 2025 tuvo lugar en el Museo Zorrilla el taller “Cultura digital en museos”, con la coordinación conjunta del SNM y Wikimedistas de Uruguay y la participación de Data Uruguay. Sus objetivos fueron poner en discusión el lugar de “lo digital” en los museos, aportar definiciones operacionales que ayuden a las instituciones a delinear planes y estrategias para el abordaje de la cultura digital y, asimismo, propiciar un espacio de intercambio entre quienes se desempeñan en la gestión y digitalización de colecciones en instituciones museísticas de nuestro país, presentándose experiencias relativas a la disponibilización de colecciones. Participaron 24 personas (sobre 44 convocadas) representando a museos de 8 departamentos. En tanto, el pasado 4 de diciembre se llevó a cabo el primer taller virtual de Mestiza, co-coordinada entre el SNM y Data Uruguay. A través de una dinámica práctica y participativa se intercambió sobre los avances, estado de situación y desafíos a propósito de la digitalización de colecciones, con la finalidad de comenzar a definir en forma colectiva las prestaciones y requerimientos que debería tener una herramienta para la gestión de colecciones museológicas en Uruguay. Los insumos generados en esta actividad contribuirán a la hoja de ruta de la nueva fase de Mestiza. Participaron 40 personas (sobre 64 convocadas) pertenecientes a 27 museos que comprenden a 12 departamentos del país.

Finalmente, el 26 de marzo de 2026 se desarrolló el segundo taller sobre Mestiza, en esta ocasión en formato, presencial, en el Espacio de Arte Contemporáneo. La coordinación estuvo a cargo del Área de Museos de la DNC (denominación actual de lo que hasta el año pasado era el Sistema Nacional de Museos) en conjunto con Data Uruguay, organización que en este caso fue quien desarrolló la propuesta metodológica. Replicándose el enfoque metodológico del taller virtual anterior, este encuentro estuvo orientado a la ampliación de los intercambios generados en aquella instancia, aprovechando los beneficios de la presencialidad en términos de cercanía y posibilidades de diálogo entre los participantes. El objetivo de esta actividad fue identificar las necesidades de los museos, con el fin de traducirlas en requerimientos técnicos para la selección y posterior adaptación de la herramienta de código abierto, abriendo el camino para la implementación de un software web de gestión de colecciones para los museos del Uruguay. Participaron 31 personas (sobre 87 convocadas) representantes de 20 instituciones museísticas que comprendieron a 6 departamentos. El proceso continuará con un nuevo taller en junio de 2026

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