JUTEP, MEF (DGI y AIN)

04 - Fortalecimiento de Canales de Denuncia y Protección de Denunciantes

Descripción

¿Qué problema pretende abordar el compromiso?

Deficiencias en los procesos de tramitación y seguimiento de las denuncias en el ámbito público

¿Qué solución propone?

Impulsar la implementación de canales de denuncias en los organismos que no cuentan con ese mecanismo de recepción.

Establecer una red entre los organismos públicos que permita una apropiada coordinación entre los subsistemas, asegurando un correcto procesamiento y seguimiento de las denuncias recibidas.

Regular el proceso de recepción y gestión de denuncias y protección de denunciantes a través de la reglamentación de la Ley Nº19.823 de setiembre de 2019, u otro tipo de adecuación según el organismo de que se trate.

Objetivo

Consolidación de los mecanismos institucionales para la prevención, detección y abordaje de actos de corrupción e irregularidades, mediante la mejora de los canales de denuncia ya existentes y la creación de nuevos sistemas más seguros y accesibles para la ciudadanía. 

Metas

• Experiencias piloto sobre recepción y gestión de denuncias en organismos públicos. Responsables: Ministerio de Economía y Finanzas (DGI,AIN) - Inicio 01/09/2025 - Fin 30/06/2029 - Avance 0%
• Decreto reglamentario de la Ley Nº 19.823 de setiembre 2019. Responsable: JUTEP. Nota: la fecha fin de la meta fue replanificada - Inicio 01/09/2025 - Fin 30/06/2027 - Avance 75%
• Implementación del sistema de garantías para denunciantes. Responsable: JUTEP - Inicio 01/09/2025 - Fin 30/06/2026 - Avance 20%
• Mejora en el sistema informático. Responsable: JUTEP. Nota: la fecha fin de la meta fue replanificada - Inicio 01/09/2025 - Fin 31/12/2027 - Avance 0%
• Modelo de gobernanza multiactor para fortalecimiento del sistema de denuncias. Ministerio de Economía y Finanzas (DGI,AIN) - Inicio 01/09/2025 - Fin 31/12/2028 - Avance 0%
• Capacitación y difusión sobre el uso de los canales de denuncias. Responsable: JUTEP - Inicio 01/09/2025 - Fin 30/06/2029 - Avance 0%

Situación Actual al 30/06/2026

Meta 1: En febrero de 2026, la Dirección General Impositiva (DGI) realizó instancias de capacitación sobre estándares internacionales ISO, dirigidas a 12 funcionarios/as de las siguientes áreas: Sección Auditoría Deontológica de la Dirección General, la Unidad de Comunicación y la Secretaría General. Asimismo, en junio, se realizó una visita a la Dirección Nacional de Aduanas para conocer el funcionamiento de su Canal de Denuncias, con 8 funcionarios y funcionarias de diferentes reparticiones. Finalmente, en julio, se elevó un informe al Director General, para incorporar el diseño del Canal de Denuncias en el Plan Operativo 2027.

Se adjunta ficha de la capacitación.

Meta 2: Se remitió a Presidencia de la República anteproyecto de Decreto reglamentario de los arts. 40 a 42 de la Ley N° 19.823 (Código de Ética en la Función Pública), referente a la regulación del procedimiento de denuncia y protección del denunciante (Expediente N° 2025-34-1-0000182).

Meta 3: Por resolución del Directorio de la JUTEP No. 94/2026 de 18-06-2026, se aprobó el Protocolo de Gestión de Denuncias.

El presente Protocolo tiene por objeto regular el procedimiento interno para la recepción, registro, análisis, tramitación, resolución, seguimiento y control de las denuncias presentadas ante la JUTEP, asegurando criterios de legalidad, objetividad, trazabilidad, debido proceso y plazos razonables.

Se adjunta la resolución.

Asimismo, se informa que por Resolución 43/2026 del 19-03-2026, se aprobó una nueva estructura organizativa de la JUTEP, que incorpora como ejes centrales las Divisiones de Declaraciones Juradas, Observatorio de la Corrupción y Gestión de Denuncias. Esta adecuación fortalece las capacidades institucionales para la gestión especializada de las denuncias y contribuye a generar una estructura organizativa acorde con los objetivos del compromiso.