Oficina de Planeamiento y Presupuesto

1.7 Como entender los presupuestos públicos - Acciones de Alfabetización Presupuestaria

Descripción

¿Cuál es la problemática que el compromiso aborda?

La Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP) tiene como cometido asesorar al Poder Ejecutivo en la definición de la estrategia económica y social del Gobierno y la formulación de los planes, programas y políticas nacionales y departamentales consistentes con ella.

La OPP ha implementado distintas iniciativas para transmitir esta información a la población de manera clara, oportuna y accesible y favorecer su comprensión pública. En esta línea y en el marco de ciclos anteriores de Gobierno Abierto desarrolló el Portal de Transparencia Presupuestaria (PTP), el cual ofrece información acerca de los presupuestos públicos, las prioridades y políticas impulsadas por el gobierno nacional y sus resultados. Si bien el PTP constituye una herramienta de Gobierno Abierto y su propósito es contribuir a la Transparencia Fiscal, se identifica la necesidad de potenciar y diversificar las acciones emprendidas, de forma de fortalecer las capacidades de las personas usuarias para la comprensión y aprovechamiento de la información publicada.

La transparencia y el acceso a la información son fundamentales, pero no son suficiente si a las personas no se les brinda herramientas que favorezcan   la comprensión técnica básica de esa información, condición necesaria y fundamental   para una participación y contralor efectivo por parte de éstas.

¿Cómo contribuirá a resolver la problemática?

Desarrollando acciones de alfabetización presupuestaria, difundiendo y promoviendo los contenidos de las distintas secciones del Portal de Transparencia Presupuestaria en distintos públicos y a través de distintas actividades/herramientas. 

Objetivo

Diseñar e implementar acciones de alfabetización presupuestaria orientadas a potenciar el acceso efectivo a la información por parte de la ciudadanía en esta materia y fortalecer la transparencia presupuestaria. Promover la inclusión de la temática y la utilización del Portal de Transparencia Presupuestaria por los distintos tipos de usuarios en distintos sectores del ámbito público (ejemplo: Educativo).

Metas

• Realizar al menos 3 actividades de Alfabetización Presupuestaria, como por ejemplo: • Webinars y/o charlas sobre contenidos del Portal de Transparencia a organismos públicos, Organizaciones de la Sociedad Civil y otros. • Actividades lúdicas para adolescentes de Educación Media (Ej: "Ministerra, arma su presupuesto" realizado en el programa BCU Educa) - Inicio 01/01/2022 - Fin 30/06/2024 - Avance 100%
• Elaborar, difundir materiales y realizar actividades que faciliten, en los docentes de distintos niveles del sistema educativo, la inclusión de la temática presupuestaria, en particular, y las contenidas en el portal, en general, dentro del aula. Capacitaciones y charlas virtuales y presenciales. “El Portal de transparencia como recurso en el aula”. - Inicio 01/01/2022 - Fin 30/06/2024 - Avance 50%
• Publicar al menos 3 recursos educativos en el portal REA de Ceibal (Recursos Educativos Abiertos). - Inicio 01/11/2021 - Fin 30/11/2023 - Avance 40%
• Diseñar e incorporar al menos 2 juegos interactivos en el Portal de Transparencia Presupuestaria vinculados a las diferentes secciones. - Inicio 01/01/2022 - Fin 30/06/2024 - Avance 50%
• Generar contenidos de acercamiento a la temática presupuestal (transparencia y rendición de cuentas) destinados a gobernantes y equipos de los gobiernos departamentales y municipales de todo el país e implementarlos a través del Aula Capacitación Virtual en consonancia con la estrategia capacitación de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto para este público. - Inicio 01/03/2022 - Fin 30/06/2024 - Avance 80%

Situación Actual al 30/06/2024

Meta 1: Se diseñaron y realizaron las siguientes acciones de alfabetización presupuestaria orientadas a potenciar el acceso efectivo a la información por parte de la ciudadanía en esta materia y fortalecer la transparencia presupuestaria:

• Se presentó el Portal de Transparencia Presupuestaria como herramienta de Gobierno abierto y de alfabetización presupuestaria en la semana de gobierno abierto del año 2022, en un webinar organizado por el Programa Interamericano de Datos Abiertos para Prevenir y Combatir la Corrupción (PIDA). Actividad que permitió mostrar a los países colegas los avances en esta línea de trabajo.
• Siguiendo esta línea, se presentó el Portal de Transparencia como herramienta en el XXVII Congreso Internacional del CLAD en 2023.
• Además, se elaboró un plan de actividades para el segundo semestre de 2023 y para el año 2024 que incluyó un webinar para difundir las potencialidades del Portal de Trasparencia como herramienta de análisis de datos presupuestales, dirigido a actores parlamentarios para presentar la Rendición de Cuentas del Presupuesto Nacional. Esta actividad se encuentra prevista para el segundo semestre de 2024.
• Durante el 2022 y el 2023 comenzaron las acciones para retomar las actividades de "Ministerra, arma su presupuesto", esta actividad lúdica con contenidos sobre presupuesto nacional está dirigida a estudiantes de educación media y fue parte de las ferias de economía y finanzas del Banco central de Uruguay en distintos departamentos del país. Luego de la pandemia las ferias no retomaron su actividad con lo cual ese especio no estuvo disponible. Eso implicó la necesidad de readecuar la línea, siendo esta actividad la más importante.
• A finales de 2023 y 2024 se organizaron dos actividades en la ciudad de Paysandú, destinado a 35 adolescentes una y 40 adolescentes la otra. Los asistentes fueron integrantes del programa +Talentos de la Intendencia de Paysandú y la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, programa socioeducativo que brinda apoyo extra curricular a jóvenes de 15 a 18 años, pertenecientes a contextos vulnerables.
• Además, está prevista la realización actividad con alumnos de Liceo St Brendan's school, el 26 de julio de 2024.

Meta 2: Respecto de la elaboración de los materiales educativos en temáticas presupuestarias, los mismos se encuentran disponibles y próximamente estarán también en la plataforma del Aula de Capacitación Virtual de OPP

Además, se planificaron las capacitaciones y charlas para el segundo semestre de 2024.

Meta 3: Se realizó un trabajo junto con el equipo de Recursos Educativos Abiertos (REA) de Ceibal, el cual incluyó capacitaciones en la herramienta de diseño, así como reuniones de trabajo para la generación de los contenidos. Se comienza a retomar el trabajo desde esa base generada a comienzos de este plan.

El contenido de los recursos está en elaboración, la incorporación en el portal de REA se espera para segundo semestre de 2024.

Meta 4: Debido a la asignación de recursos para el desarrollo de los juegos interactivos, se definió que el diseño y desarrollo de los juegos se vinculara a la meta 5 y se utilizará la plataforma del aula virtual de OPP, que permite la incorporación de juegos dentro de los recursos educativos disponibles en la plataforma.

Meta 5: Se comenzó el trabajo con Aula de Capacitación Virtual del área Descentralización y Cohesión social de OPP para la generación de contenidos de acercamiento a la temática presupuestal (transparencia y rendición de cuentas) destinados a gobernantes y equipos de los gobiernos departamentales y municipales.

El objetivo es generar contenidos para incorporar como material de recurso abierto y de capacitación sobre sobre presupuestos públicos, con énfasis en Presupuesto Nacional.

Se culminó la “Fase Cero” que implica el análisis de la viabilidad de generar un nuevo producto y la validación institucional.

También, se avanzó en la fase de “Elaboración” que implica la propuesta didáctica y la modalidad de cursada. Próximamente se va a publicar el contenido en el aula y se va a definir la estrategia de implementación para los gobiernos subnacionales.

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