Intendencia de Canelones

6.2. Hacia la construcción y consolidación del sistema canario de participación a nivel municipal.

Descripción

¿Cuál es la problemática que el compromiso aborda? El gobierno de Canelones es el departamento que cuenta con mayor cantidad de ámbitos de participación ciudadana de acuerdo al Catálogo de Participación presentado por la propia AGESIC en 2017. Ello constituye una enorme oportunidad para profundizar la calidad de estos ámbitos e incrementar la participación de la comunidad en base a una metodología ágil y que permita incorporar progresivamente insumos y aportes ciudadanos a las agendas y planes municipales de desarrollo.

¿Cómo contribuirá a resolver la problemática? Estudiar las características del funcionamiento actual de los espacios de participación permitirá identificar nudos y potenciar oportunidades de empoderamiento ciudadano, en la perspectiva de la apropiación y de la rendición de cuentas.

Objetivo

Mejorar la calidad de los ámbitos de participación ciudadana en el departamento de Canelones, a través del diseño y la implementación de modelos metodológicos innovadores y con énfasis en la apropiación de la comunidad. El compromiso se sustenta sobre la base de profundizar el estudio de los actuales ámbitos de participación, tanto en lo que tiene relación con su estructura como con su funcionamiento. Canelones cuenta con distintos tipos de espacios de participación: cabildos audiencias públicas y ámbitos de participación permanente en sus 30 municipios. Se promoverá un análisis técnico in situ de su funcionamiento y se desarrollarán insumos metodológicos que contribuyan a la creación y consolidación del sistema de participación canaria  

Metas

• Realizar un estudio técnico diagnóstico de los ámbitos de participación ciudadana, teniendo en cuenta el tipo de participación de mujeres, varones u otros colectivos. - Inicio 31/10/2018 - Fin 28/02/2019 - Avance 100%
• Evaluar y re diseñar instrumentos metodológicos para la gestión de la participación en Canelones (caja de herramientas municipal basada en estándares de calidad). - Inicio 28/02/2019 - Fin 10/12/2020 - Avance 30%
• Formar equipos de gestión para validar e implementar nuevas modalidades. Cuatro instancias micro regionales contemplando a los 30 municipios. - Inicio 31/05/2019 - Fin 10/12/2020 - Avance 0%
• Realizar talleres de lanzamiento y puesta en marcha del nuevo sistema canario de participación en los 30 municipios - Inicio 31/07/2019 - Fin 10/12/2020 - Avance 0%
• Realizar propuesta de formalización de modificaciones al sistema de participación en base a normativa departamental. Diseño de instructivos y publicación final. - Inicio 30/08/2019 - Fin 10/12/2020 - Avance 0%

Situación Actual al 04/01/2021

Meta 1. Se desarrolló el proceso de investigación, armado del informe final y presentación pública de los resultados del mismo en setiembre de 2019, justamente sobre el cierre del anterior período de gestión. Se entiende que en ese sentido queda un escenario propicio a futuro para impulsar con bases sólidas el sistema canario de participación, que por otra parte es un objetivo que viene planteado en distintas actualizaciones del Plan Estratégico Canario. En la presente plataforma se puede descargar el informe de la investigación, denominado "Informe final Participación y Desarrollo local Canario_Meta 1".

Meta 2. Con respecto a la evaluación y rediseño de instrumentos metodológicos para la gestión de la participación en Canelones (caja de herramientas municipal basada en estándares de calidad), hay avances metodológicos en relación al proceso de articulación multinivel entre la Intendencia y los municipios. Sin embargo se realizó  el análisis de información para ajustar los instrumentos en la dimensión participación ciudadana, en base al estudio realizado por la consultora Red IBX, y sus recomendaciones al respecto.

Esta meta quedó condicionada a la irrupción de la COVID -19 en marzo de 2020, pero a principios de 2021 se retomaron las acciones de validación de instrumentos metodológicos en materia de participación que entrarán en diálogo, por otra parte, con el proyectado Sistema de Indicadores de Gestión Municipal (proceso licitatorio culminado).

Meta 3. Este proceso de formación de capacidades está  supeditado a la nueva metodología en revisión, por lo que como se aclara en el punto anterior tampoco se llevó adelante por los motivos antes especificados. Se realizará una vez que se cuente con la caja de herramientas validada y el sistema de información diseñado.

Meta 4 y 5. Sin avances ya que al igual que en el caso anterior están supeditadas a la metodología.

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