MVOTMA-DINAGUA,Presidencia de la República,AGESIC

1.1. Implementación del Plan Nacional de Aguas

Descripción

¿Cuál es la problemática que el compromiso aborda? Para poder construir planes de gestión integrada de los recursos hídricos  que cuenten con sostenibilidad política, social y ambiental es necesario un proceso participativo que involucre  a todos los actores con vinculación a la cuenca. Para ello es imprescindible asegurar información y herramientas de comunicación y construcción de lenguajes comunes entre los actores participantes, promover la educación para el agua en todos los niveles.  Existe demanda por parte de diferentes actores de la sociedad civil de datos en formatos abiertos vinculados con los recursos Hídricos del Uruguay, que ha sido presentada en diferentes espacio de participación. En este sentido, se requiere continuar avanzando en facilitar el acceso a los datos relacionados al uso del agua y del territorio de las diferentes cuencas de Uruguay y datos hidrológicos de todo el país.   ¿Cómo contribuirá a resolver la problemática? Este compromiso contribuye  a la estrategia nacional establecida en el Plan Nacional de Aguas,  particularmente con el desarrollo los siguientes programas del Plan: 6 - Planes de Gestión Integrada de Recursos Hídricos, 9 - Fortalecimiento y coordinación institucional y 10 - Educación para el agua, comunicación, investigación y desarrollo de capacidades. El desarrollo de una estrategia de comunicación con herramientas tecnológicas, poner a disposición la información y el desarrollo de metodologías participativas permitirán a los actores con vinculación a las respectivas cuencas colaborar en la construcción de los planes y la asunción de compromisos desde la diversidad de inquietudes, perspectivas y capacidades.    

Objetivo

Construir colectivamente los Planes Regionales de Cuenca previstos en el Plan Nacional de Aguas. Fortalecer los espacios de participación presenciales existentes mediante la incorporación de herramientas digitales. Promover  la inclusión de la temática del agua en los diversos espacios educativos para la construcción de una nueva cultura del agua.  

Metas

• Formular al menos 5 planes de gestión integrada de recursos hídricos a través de un proceso participativo fortaleciendo los espacios formales de participación (Consejos regionales de recursos hídricos) y desarrollando otras instancias de participación ciudadana, integrando a los diversos actores vinculados a la gestión del agua (gobierno, usuarios y sociedad civil). Se promoverá la participación equitativa de mujeres y varones en los diferentes espacios. - Inicio 28/09/2018 - Fin 10/12/2020 - Avance 80%
• Implementar un proyecto piloto de fortalecimiento de los espacios presenciales de participación a través de la incorporación de herramientas de e-participación y desarrollo de nuevos procesos de comunicación (sin estereotipos de género), en acuerdo con el Programa de e-participación de AGESIC. - Inicio 28/02/2019 - Fin 10/12/2020 - Avance 50%
• Avanzar en la implementación de la política de datos abiertos vinculados con los recursos hídricos del Uruguay, las estaciones de monitoreo y el aprovechamiento de los mismos (embalses, tomas, pozos), incorporando los datos al catálogo nacional. - Inicio 31/07/2019 - Fin 31/12/2019 - Avance 100%
• Definir y acordar una estrategia de trabajo con los distintos actores para la inclusión de la temática del agua en los diversos espacios educativos y para la construcción de una nueva cultura del agua a través de: - 4 reuniones de trabajo/talleres con participación de instituciones vinculadas a la gestión integrada de recursos hídricos, instituciones con competencias en materia educativa y Red Nacional de Educación Ambiental. - Documento de diagnóstico y propuesta para la incorporación y actualización de la temática del agua en los diversos espacios educativos y para la construcción de una nueva cultura del agua. Se trabajará en la propuesta para evitar el reforzamiento de los estereotipos de género. - Inicio 28/02/2019 - Fin 10/12/2020 - Avance 25%

Situación Actual al 02/02/2021

Meta 1: Se ha avanzado en la formulación de los siguientes Planes de Gestión Integrada de Recursos Hídricos a través de un proceso participativo, en los cuales se ha ido integrando diversos actores vinculados a la gestión del agua (gobierno, usuarios y sociedad civil).   

• Plan de Cuenca el Río Negro
• Plan Río Tacuarembó
• Plan de Gestión Integrada de la Cuenca del Río Santa Lucía
• Plan de Cuenca Laguna del Cisne
• Plan de Cuenca Laguna Merín

Se adjunta en la presente plataforma para su descarga los siguientes informes denominados "Meta 1- Informe de avances a julio 2020" y "Meta 1- Informe de avances a diciembre 2020", los cuales detallan los avances y descripción de cada uno de los planes en proceso de formulación. A su vez se adjuntan documentos explicativos de cada uno de los procesos. También se adjuntan fotos e imágenes de las distintas actividades y encuentros participativos desarrollados.       Durante el año 2020 se continuó avanzando en los Planes de Gestión integrada de recursos hídricos en el marco de los procesos participativos en los espacios de Consejos Regionales y las Comisiones de CUenca. La situación sanitaria provocada por la pandemia COVID-19 ha tenido impactos sobre esta meta, ya que dificultado la acción de los ámbitos de participación.  
 
Meta 2: Se trabajó con el equipo de Agesic, a través del Programa de E-participación en el análisis de la implementación de una herramienta virtual para incorporar a los espacios presenciales de participación ciudadana, manteniendo reuniones técnicas con el equipo de DINAGUA, UDELAR y Agesic.  
La herramienta a utilizar ya fue definida y a la fecha la misma está siendo configurada y adaptada al estilo del portal único del Estado (https://www.gub.uy/), para mantener la estética del portal institucional.    Mientras se trabaja en el desarrollo de la plataforma y su adaptación a los estilos predeterminados, el equipo (de DINAGUA) se encuentra realizando reuniones para definir el  cronograma de implementación de la presente herramienta. A su vez ,se están realizando reuniones bilaterales con integrantes de los diferentes grupos de trabajo de DINAGUA, para realizar un relevamiento del funcionamiento de estos grupos y la viabilidad de implementar una herramienta de participación ciudadana digital en estos. El piloto que se implementará como una primer experiencia del uso de una herramienta digital será en una de las Comisiones de Cuenca.

Meta 3: Se publicaron en el Catálogo Nacional de datos abiertos, los datos vinculados con los recursos hídricos del Uruguay, las estaciones de monitoreo y el aprovechamiento de los mismos (embalses, tomas, pozos).  Los datos publicados son el registro de los Permisos para los Aprovechamientos de Recursos Hídricos con vigencia de uso para el año 2019 otorgados por la Dirección Nacional de Aguas (DINAGUA).  Asimismo y en el sentido de avanzar en la implementación de una política de datos abiertos de la Dirección Nacional de Aguas, ya venían publicando otros datos relacionadado como: Mediciones de nivel de agua año: 2017, 2018 y 2019.      

En el siguiente enlace se puede acceder a los datos publicados en formato abierto sobre "Aprovechamientos de los Recursos Hídricos vigentes 2019", https://catalogodatos.gub.uy/dataset/mvotma-dinagua-aprovechamientos-de-los-recursos-hidricos-vigentes-2019
y de Mediciones de nivel de agua años: 2017, 2018 y 2019:  https://catalogodatos.gub.uy/dataset/mvotma-dinagua-mediciones-de-nivel-2017 https://catalogodatos.gub.uy/dataset/mvotma-dinagua-mediciones-de-nivel-2018 https://catalogodatos.gub.uy/dataset/mvotma-dinagua-mediciones-de-nivel-2019

Meta 4: Esta meta tenía por objetivo actividades/talleres de índole presencial, por lo cual y por Pandemia COVID 19, no fue posible desarrollarlas de la forma prevista, por lo cual se están analizando opciones. Al respecto se ha avanzado en identificar actores y se establecieron reuniones con ellos, para analizar de que forma las actividades establecidos podrían ser incorporadas a espacios virtuales ya definidos y/u otras opciones.

Es de considerar que las metas que no se cumplieron en el plazo establecido para la ejecución del plan serán cumplidas posterior a ello, trabajándose para que efectivamente sea así durante el año 2021.

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